臨農牧字〔2020〕74號

一、 政策背景

設施農業(yè)是通過綜合應用現(xiàn)代工程技術、生物技術和信息技術，按照植物生長發(fā)育的要求控制生產環(huán)境，從而提高農產品產量和質量的現(xiàn)代農業(yè)。發(fā)展設施農業(yè)，可以有效提高農業(yè)水利化、機械化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)效益和競爭力，對增強抵御自然和市場風險能力、保障農產品供給、增加農民收入、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為進一步加快設施農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮設施農業(yè)在推進現(xiàn)代農業(yè)建設中的作用，深入推進農牧業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)增效、農民增收，有效推進現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展，加快“菜籃子”工程建設，結合我區(qū)“大棚房”整治及田園綜合體建設實際，提出本實施意見。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜、圍城沿線原則

立足本地資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，建設城郊及沿路沿線高效設施農業(yè)產業(yè)帶及產業(yè)園區(qū)。

（二）堅持集中連片、規(guī)模經營原則

以現(xiàn)代高效農業(yè)示范園為載體，豐富建設內涵，積極打造一批千、萬畝設施農業(yè)規(guī)模經營典型。

（三）堅持市場導向、三產融合原則

根據(jù)市場需求組織生產，引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和營銷策略，鼓勵引導工商企業(yè)、農民合作經濟組織投資建設高效設施農業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產業(yè)深度融合。

（四）堅持依靠科技、注重環(huán)保原則

加快設施農業(yè)新品種、新技術、新裝備、新的經營模式推廣普及，實現(xiàn)資源高效利用和經濟、社會、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

三、目標任務

根據(jù)巴彥淖爾市《2020年種植業(yè)工作要點任務清單》，我區(qū)2020年設施農業(yè)建設任務5600畝（其中日光溫室1600畝）。

四、具體措施 

（一）政策性資金補貼

為充分發(fā)揮政策引導作用，強化生產標準，優(yōu)化設施結構，完善配套技術，提高裝備水平，擴大種植規(guī)模，推動設施農業(yè)快速發(fā)展，對規(guī)?；陆羞B片設施農業(yè)建造給予一定補貼。新建設施農業(yè)必須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）提出建設申請報區(qū)農牧局、區(qū)國土資源局備案，待備案批復后方可開工建設。重點項目、特殊情況需報區(qū)設施農業(yè)建設領導小組采取“一事一議”的原則研究審批；設施農業(yè)建設完工后，必須經區(qū)審計局、財政局、農牧局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）驗收核查，并報區(qū)設施農業(yè)建設領導小組同意且投入生產后予以兌現(xiàn)建設補貼。

根據(jù)我區(qū)設施農業(yè)建造實際，對磚鋼結構溫室、厚墻體大跨度土鋼結構溫室、韭菜溫室、普通鍍鋅管鋼架大中棚、新型雙立柱鋼架結構棉簾大棚等五種不同建造類型，依據(jù)其建造成本和集中連片面積的大小，在符合建造標準的基礎上，分別給予5000—30000元不等的補貼。新建育苗中心則按實際建設總造價的30%進行補貼 

（二）其它政策支持

一是加強組織領導，區(qū)委和政府將此項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）年度實績考核范疇嚴格考核。有關部門要積極參與配合，形成全區(qū)上下思想統(tǒng)一、齊心合力推進設施農業(yè)建設的良好氛圍。二是增加資金投入，要積極向上級部門爭取資金和整合支農項目資金用于發(fā)展設施農業(yè)；要積極引導、鼓勵和支持個體工商戶、農村種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民、涉農企業(yè)、民間實體參與設施農業(yè)建設；要進一步協(xié)調銀信部門加大對設施農業(yè)信貸投放力度，幫助經營主體解決發(fā)展資金不足的問題。三是狠抓品牌建設，積極引導生產者按照標準化栽培技術規(guī)程和“四控”要求狠抓生產，提高農產品質量安全整體水平；推行瓜果蔬菜市場準入制度，大力完善主要設施農業(yè)園區(qū)在自治區(qū)農產品質量安全追溯平臺的注冊信息，切實加強田間生產記錄和誠信檔案建設；加大設施農業(yè)產品品牌的宣傳力度，積極推薦申報“天賦河套”區(qū)域公用品牌和“三品一標”認證，提高產品知名度，增強市場競爭力；強化農產品質量安全檢測、監(jiān)管、處罰力度，對檢測出不合格樣品的園區(qū)及企業(yè)取消當年的各類獎補資金，三年內不得申報相關獎補項目。四是強化服務指導，抓好日光溫室園區(qū)的選址、規(guī)劃和布局工作，力求園區(qū)規(guī)劃科學合理，具有可操作性。按照集中連片的原則，嚴格日光溫室建造標準，確保建設成效

臨河區(qū)農牧局

2020年4月2日

解讀原文：《臨河區(qū)加快推進2020年度設施農業(yè)建設的實施意見》