2025年中央財政下達我市農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金(農(nóng)作物病蟲害防治),支持一類作物病蟲鼠害、區(qū)域性重大病蟲以及新發(fā)現(xiàn)可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失的病蟲鼠害、農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作。為實現(xiàn)“蟲口奪糧”,按照市農(nóng)牧局《巴彥淖爾市2025年中央財政農(nóng)業(yè)防災減災資金(項目)實施方案》的要求,提高農(nóng)作物重大病蟲害防控資金使用效能,有效監(jiān)測和防控暴發(fā)性、遷飛性和流行性重大病蟲害,減輕玉米番茄等主要作物重大病蟲危害,實現(xiàn)“蟲口奪糧”,按照國家要求,結(jié)合臨河區(qū)實際制定本方案。
一、指導思想
貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針,落實“科學植保、公共植保、綠色植?!钡睦砟?,實施“政府主導、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”工作機制。突出玉米、向日葵和番茄重大病蟲重點發(fā)生區(qū)域、防控關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,加大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進力度,全面提升玉米、向日葵和番茄重大病蟲應急防控能力和科學防病治蟲水平,有效預防控制病蟲疫情發(fā)生、蔓延危害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。
二、任務目標
重點加強玉米螟、草地螟、旋幽夜蛾、棉鈴蟲、粘蟲、紅蜘蛛、番茄潛葉蛾、番茄早晚疫病、瓜類作物細菌性病害等重大病蟲害的防控工作,及時開展主要病蟲害監(jiān)測預警,指導農(nóng)戶準確掌握防治時期、科學合理選用農(nóng)藥,組織實施統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。重大病蟲害防控面積達到4萬畝以上,玉米重大病蟲生物防治0.1萬畝次,有效遏制重大病蟲害暴發(fā)流行成災。
三、實施范圍和補助標準
按照臨河區(qū)2024年重大病蟲實際防控面積和2025年農(nóng)作物播種面積,結(jié)合專家會商重大病蟲害發(fā)生趨勢,聚焦玉米和番茄主產(chǎn)區(qū),兼顧其他暴發(fā)性、流行性病蟲害,安排在相關(guān)示范園區(qū)實施,臨河區(qū)完成重大病蟲害防控面積4萬畝。
四、主要實施內(nèi)容
(一)重大病蟲防控補助。主要用于病蟲害源頭區(qū)、重發(fā)區(qū)和主推技術(shù)示范區(qū)開展應急防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等工作的防控物資、綠色防控產(chǎn)品的發(fā)放。支持開展主要病蟲害的調(diào)查監(jiān)測、設(shè)備運行維護和技術(shù)培訓等工作。按照《2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)“蟲口奪糧”保豐收行動實施方案》的通知要求,結(jié)合本地實際,支持開展玉米重大病蟲、番茄潛葉蛾等為主的生物防治工作。重點支持重大病蟲害發(fā)生區(qū)專業(yè)化防治和調(diào)查監(jiān)測。
補助方式可物化補助,也可采取資金補助。采取物化方式補助的,非應急狀態(tài)時,農(nóng)科部門、財政部門要按要求做好統(tǒng)一招標采購工作,認真核實防治任務和相關(guān)服務協(xié)議,并履行相關(guān)手續(xù)。病蟲害突發(fā)時,要切合實際做好應急物資的保障工作,確保補助資金發(fā)揮導向和激勵作用(具體見附件1)。
(二)推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范。因地制宜推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施,充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效果好、效率高的綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全等優(yōu)勢,引導專業(yè)化防治組織實施統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害,同時開展宣傳培訓,強化示范引領(lǐng),確保補助資金發(fā)揮導向和激勵作用。
為加強和完善農(nóng)業(yè)防災減災資金使用監(jiān)督和績效目標管理,加強防災減災服務指導工作,發(fā)揮防災減災資金使用效能,確保補助資金、物資落到實處,決定成立臨河區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災資金(項目)領(lǐng)導小組。
組 長:苗三明 區(qū)農(nóng)牧和科技局副局長
副組長:何忠萍 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任
成 員:樊秀榮 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任
葛惠婷 區(qū)財政局農(nóng)財股股長
王玉海 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任
高海燕 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任、區(qū)農(nóng)科局種植業(yè)股股長
孫秀云 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保股股長
韓艷茹 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心測報股股長
高熙敏 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保股股員
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在植保股,負責項目實施的人員協(xié)調(diào),落實責任分工。農(nóng)技推廣中心要組織農(nóng)技人員開展病蟲害預警監(jiān)測、災情蟲害病害調(diào)查、技術(shù)培訓、實地指導防控等工作,確保農(nóng)業(yè)防災減災資金發(fā)揮實效。
六、相關(guān)要求
(一)嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳水利廳財政廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金使用管理實施細則〉的通知》(內(nèi)農(nóng)牧計財發(fā)〔2025〕102號)以及市農(nóng)牧局《巴彥淖爾市2025年中央財政農(nóng)業(yè)防災減災資金(項目)實施方案》相關(guān)規(guī)定,及時足額下達補助經(jīng)費,進一步加強和完善資金使用監(jiān)督和績效目標管理,做好績效運行監(jiān)控和績效評價,確保財政資金安全有效,全面完成年度績效目標任務(見附件2)。
(二)加快資金撥付,嚴格按照績效指標要求,強化全過程管理。農(nóng)科局及時督導救災資金使用情況、實施成效、支出進度,適時開展現(xiàn)場督導檢查,確保實施質(zhì)量、進度和效益。
(三)要按照有關(guān)規(guī)定加強資金使用管理,在農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治的關(guān)鍵時期確保各項措施落實到位,保證完成目標任務。每月25號向市農(nóng)牧局上報資金使用進度,年底上報項目資金實施總結(jié)和績效自評報告。
附件:1.《2025年臨河區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災資金使用情況預算明細表》
2.《中央財政農(nóng)業(yè)防災減災資金區(qū)域績效目標表》
附件1
2025年臨河區(qū)防災減災資金使用情況預算明細表
分類 | 實施項目 | 名稱 | 預算經(jīng)費(萬元) | 防治面積(萬畝) | |
監(jiān)測及物理防控 | 病蟲害監(jiān)測預警 | 更換太陽能殺蟲燈燈管 | 0.22 | ||
測報點網(wǎng)費 | 0.6 | ||||
測報點維修費 | 0.6 | ||||
監(jiān)測及物理誘殺 | 番茄潛葉蛾誘芯、棉鈴蟲誘芯、黃藍粘蟲板 | 2.42 | 0.50 | ||
小計 | 3.84 | 0.50 | |||
綠色防控 | 救災及防控病蟲害專用物資 | 采購殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、葉面肥、復合肥 | 19.31 | 3.50 | |
預備金 | 儲備專用防控物資 | 5 | |||
農(nóng)業(yè)災害防治服務補助 | 病蟲監(jiān)測、災情調(diào)查、防控指導 | 災情服務調(diào)查補助 | 1.5 | ||
技術(shù)指導培訓費 | 農(nóng)作物病蟲害防治培訓 | 1.15 | |||
宣傳資料 | 0.2 | ||||
小計 | 1.35 | ||||
總計 | 31 | 4 | |||
附件2
中央財政農(nóng)業(yè)防災減災資金區(qū)域績效目標表
(2025年度)
專項名稱 | 農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金 | |||
盟市主管部門 | 巴彥淖爾市財政局 | |||
巴彥淖爾市農(nóng)牧局 | ||||
旗縣財政部門 | 臨河區(qū)財政局 | |||
旗縣主管部門 | 臨河區(qū)農(nóng)牧和科技局 | |||
資金情況(萬元) | 年度金額 | 31萬元 | ||
年度目標 | 支持玉米、農(nóng)區(qū)蝗蟲等農(nóng)作物重大病蟲疫情防控,重發(fā)區(qū)域病蟲疫情得到有效控制,新發(fā)突發(fā)重大農(nóng)業(yè)植物疫情有效處置,不出現(xiàn)大面積絕收成災,有力保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 | |||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 年度指標值 |
績效指標 | 產(chǎn)出指標 | 數(shù)量指標 | 重大病蟲疫情防控畝次 | ≥4萬 |
生物防治畝次 | ≥0.1萬 | |||
質(zhì)量指標 | 防控效果 | 有效遏制暴發(fā)流行成災 | ||
項目實施區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率 | ﹥50% | |||
時效指標 | 按時完成防控任務 | 100% | ||
及時撥付資金 | 100% | |||
成本指標 | 每畝次統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)成本 | ≤10元 | ||
每畝次藥劑成本 | ≤3元 | |||
效益指標 | 經(jīng)濟效益 | 減少農(nóng)作病蟲害造成的糧食損失 | ≤5% | |
社會效益 | 防災措施保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全效果 | 重發(fā)區(qū)域病蟲害得到有效控制,農(nóng)作物不出現(xiàn)大范圍成災絕收 | ||
生態(tài)效益指標 | 選用高效低毒低殘留農(nóng)藥進行防控,保護生態(tài)環(huán)境 | 減少化學農(nóng)藥使用 | ||
可持續(xù)影響指標 | 有效保持重大病蟲疫情災情監(jiān)測預警能力 | 病蟲害防控期內(nèi) | ||
滿意度 | 技術(shù)指導對象滿意度指標 | 受災農(nóng)民或防治服務組織滿意度 | ≥85% | |
初審:孫秀云 復審:王玉海 終審:何忠萍